防止“小权任性”，把小区管理权还给业主

“防止‘小权任性’”“把小区管理权还给业主”……今天上午，上海富申评估咨询集团董事长樊芸代表告诉记者配资交易是否值得做，“这是将‘管理’改成‘服务’的主要目的”。

今年全国两会上，樊芸代表一条将“物业管理”改为“物业服务”的建议获得住房城乡建设部的迅速回应，并引发网民热议。

“我也没想到住建部这么快就回复了。”今天上午，上海代表团全体会议结束后，樊芸代表的电话响个不停，住建部工作人员打来进一步征询她的意见，上海相关部门也邀请她返沪后进小区调研。

3月7日，在上海代表团小组会议上，樊芸代表提出建议，在有关政策文件表述中，将“物业管理”统一改为“物业服务”。她认为，两字之差，含义完全不同——物业首先要有服务意识。

现场发言被媒体报道后，迅速引发社会热切关注，樊芸代表被网友称为“我的最强嘴替”。

3月9日中午，住建部工作人员打来电话，樊芸代表没有接到。当天晚上，对方就直接打到了上海代表团驻地的代表房间，明确告知将着手把《物业管理条例》修改为《物业服务条例》，行业分类也将由“物业管理”改成“物业服务”，纳入国民经济统计目录。对于上位法民法典的修改，住建部也将提出建议。

物业行业第三方研究机构数据显示，2025年全国物业服务企业（500强）平均物业费收缴率已降至71%，连续4年下滑，主要原因是物业服务质量不理想。

樊芸代表在调研中了解到，一位71岁的驾驶员要进小区接送自己的独居母亲，但由于驾驶的不是长租车辆，物业保安始终不愿放行。

“民法典里物业管理的权利是业主的，并非物业公司的。”樊芸代表说，“改两个字，其实是将小区管理权还给业主，而物业公司要从服务的角度去思考问题。”

今年的政府工作报告提出，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。有代表认为，“物业管理”改为“物业服务”，将对社区治理产生深远影响。

北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕代表建议，推动《物业管理条例》相关条款优化升级，明确物业企业、业主、业委会、街道社区、监管部门的法定权责；细化物业服务质量标准、收费定价规则、公共收益管理、维修基金使用等操作规范。

樊芸代表还提出一揽子提升物业服务水平的办法：物业可以用“普惠服务+定制服务”模式运营配资交易是否值得做，普惠服务不涨价，定制服务可收费；对物业公司进行信用评级；完善选聘和解聘机制；通过小区民主自治实行账目公开等。