这一天, 加拿大等了十年, 外长盛情接待, 邀王毅在公园散步

2026年5月29日，加拿大总理卡尼在渥太华会见王毅。这是中国外长时隔十年再次访加，加方进行了高规格的接待，还特意安排了一场“公园散步”，外长阿南德陪同王毅漫步加蒂诺公园，以非正式互动传递政治温度。这十年间，中加关系经历了从孟晚舟事件到全面冻结、再到卡尼上任后逐步解冻的完整周期。

卡尼政府为何急切修复对华关系？美国压力下加拿大如何走通这条路？这次的“新型战略伙伴关系”到底是新瓶装旧酒，还是真要落地？

配资炒股首选

一、卡尼的算盘

元股证券:ygzq.hk

卡尼政府为什么急着把中加关系拉回来？卡尼访华时，和中方共同敲定了构建“加中新型战略伙伴关系”的方向。四个月来，加方在多个领域配合中方重启了合作节奏，这还不是表面功夫。过去几年，加拿大对华商品出口受到不少冲击，但在2025年，加拿大对华商品出口额还是达到了344亿加元，同比增长14.7%；中加双边商品贸易总额达到1251亿加元，增长5.2%。中国是加拿大第二大贸易伙伴，仅次于美国。但美国这个“第一”正变得越来越不可靠。特朗普上台后对加拿大施加了100%关税威胁，甚至放话“加拿大若落实对华贸易协议，将承受额外关税”。加拿大在取消对华电动汽车惩罚性关税后，也立刻遭到美国驻加大使的明确警告——中国电动汽车“绝不可能”进入美国市场。

美国的保护主义在关门，中国的市场在开门。卡尼政府取消了对中国电动汽车的100%额外关税，改成每年4.9万辆配额、按6.1%最惠国税率执行，配额还逐年递增。这一手让中国电动汽车制造商看到了北美市场的缝隙，也让加拿大自己拿到了实实在在的贸易实惠。

政治上卡尼也需要成绩，加拿大国内经济压力不小，加上7月份《美墨加自贸协定》续签谈判进展不顺，美国先跟墨西哥开了双边谈判，加拿大的谈判还没安排上。这种情况下，如果能跟中国把经贸关系稳住，既能缓解外部压力，也能增加面对美国时的筹码。卡尼是在用对华关系给自己加一道保险。

二、“公园散步”

“公园散步”的意义在哪？“非正式外交”这种玩法，国际场合经常出现，但放在加拿大对华关系里，没那么简单。有人说这是加方“放松”的姿态，但要看到关键——这次散步背后的政治含金量不容低估。

外长陪同散步、前总理克雷蒂安出面会见、总理接待——安排很密集。这跟过去几年完全不在一个频道上。从孟晚舟事件后两国关系跌入冰点，到卡尼上任大幅调整对华政策，半年内完成了三次高层互访：卡尼访华、加外长访华、现在王毅回访，可以看出外交节奏明显在提速。

实质内容也在跟上来，王毅和阿南德这次会谈达成几项关键成果：建立中加外长战略对话机制，重启政治与安全磋商、高级别国家安全与法治对话。这意味着过去几年停摆的沟通管道全线恢复。经贸领域的动作更具体：加方期待到2030年对华出口增加50%，阿南德欢迎中方给予加拿大公民免签待遇。

能源、金融、农渔业这些领域已经列进了优先合作清单。王毅还当面邀请加拿大作为主宾国参加中国国际进口博览会。这个举动很实际，说明中方愿意给加拿大企业提供具体平台。卡尼政府这一年对华政策的转向相当果断，几乎是把特鲁多时期的路线推倒重来。如果不是觉得这条路非走不可，加拿大不可能给这么大面子。

三、第三方插不进手

这次访问最敏感的部分，是王毅当面敲打了一个问题。他说：“战略自主就是要基于各自国家利益推进两国关系，避免受第三方因素干扰影响”。

这话说给谁听的？说得直接点，就是美国。加拿大是美国盟友，历史联系深厚，安全体系也很依赖美国。但是美国从特朗普时期开始的高关税压力一直在持续，即使在拜登政府时期也没有真正消退。特鲁多时期加拿大跟风美国打压华为5G、冻结对华高层交往，最后吃亏的还是自己。

卡尼现在试的新方法是：经贸上中国市场要进来，安全上美国这边不能丢，找一个既能对接中国利益又不跟美国彻底翻脸的平衡点。这条路不好走，美国在加拿大对华电动汽车政策上直接施压，态度很强硬。美墨加协定的续签谈判也让加拿大陷入被动——美国跟墨西哥先谈，加拿大被晾在一边。这等于在美国的贸易版图上，加拿大的优先级并不高。

中加关系中最大的变数不是双边分歧，而是美国的外部压力。但压力反而会倒逼加拿大加快市场多元化，而中加双方都有意避免因外部胁迫导致双边关系倒退。

王毅的话既是警告也是台阶，加拿大要不要“战略自主”，卡尼心里有数。王毅也强调“两国之间不存在根本利害冲突”，这句话等于是把话挑明了——中加的摩擦是外部因素带来的，不是双方自己有什么解不开的结。

四、多边框架才是关键支点

王毅给出了哪些承诺？双边会谈之外，还有一个容易被忽略的点：王毅专门提到要筹备好卡尼参加亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。2026年是“APEC中国年”。作为东道主，中国在议程设置和规则制定上有很大的主动权。加拿大愿意在这个平台上跟中国加强协调，说明渥太华不仅想做生意，还想参与全球治理规则的制定。